Suomen rahapelikenttä vaihtuu kahdessa vaiheessa, ja pelaajan kannattaa tuntea molemmat. Lisenssihakemuksia on voinut jättää 1. maaliskuuta alkaen. Lisensoitu kilpailu nettikasinoissa ja vedonlyönnissä käynnistyy ensi vuoden 1. heinäkuuta, jolloin Veikkauksen yksinoikeus näihin peleihin päättyy. Siihen asti voimassa on vanha järjestelmä.
Tämä katsaus kokoaa muutoksen numeroina. Mukana ovat nykyiset lait, uuden rahapelilain pääkohdat, markkinan koko euroina, verosäännöt ETA-lisensoiduille kasinoille ja suomalaisten suosimat maksutavat. Teksti on tehty sille, joka haluaa faktat ilman myyntipuhetta.
Veikkauksen yksinoikeus nyt
Veikkaus hallitsee säänneltyä rahapelaamista Manner-Suomessa. Valtion omistamalla Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus useimpiin rahapelipalveluihin, ja siihen kuuluvat nettikasinopelit, vedonlyönti ja suurin osa muista peleistä. Yhtiön oman ilmoituksen mukaan sen pelitoiminta noudattaa arpajaislakia ja valtioneuvoston asetusta rahapelien toimeenpanosta. Yksinoikeus on voimassa ensi kesään.
Markkinaosuus on suuri mutta ei kaikki. Veikkaus laski oman osuutensa koko Suomen rahapelimarkkinasta noin 51 prosentiksi viime vuonna. Loput pelaamisesta ohjautuu muualle, käytännössä pääosin ulkomaisille pelisivustoille, joilla ei ole Suomen lupaa mutta jotka toimivat jonkin muun maan lisenssillä. Tämä vuoto on yksi suurimmista syistä uudistukseen.
Veikkauksen verotus poikkeaa tavallisesta yrityksestä. Yksi lähde kertoo, että yhtiön tuotoista peritään arpajaisveroa yhteisöveron sijaan. Valtio saa siis rahapelituoton kahta reittiä, omistajana ja verottajana.
Lait ja valvonta tänään
Nykyinen järjestelmä nojaa kolmeen säädökseen. Pohjana on arpajaislaki (1047/2001), jonka rinnalla toimivat arpajaisverolaki (552/1992) ja valtioneuvoston asetus Veikkaus Oy:n toimeenpanemista rahapeleistä (1414/2016). Laki määrää, kuka saa pelejä tarjota. Verolaki kertoo, miten tuotto verotetaan, ja asetus säätelee yksittäisten pelien ehtoja.
Vastuu jakautuu kahdelle viranomaiselle. Sisäministeriö hoitaa rahapelipolitiikan ja lainvalmistelun, ja Poliisihallitus vastaa käytännön valvonnasta. Poliisihallituksen sisällä työn tekee Arpajaishallinto, joka on nykyjärjestelmän valvontayksikkö. Se puuttuu lainvastaiseen markkinointiin ja seuraa Veikkauksen toimintaa.
Tämä työnjako ei jatku pitkään. Uuden lain myötä valvonta siirtyy Poliisihallitukselta uudelle lupa- ja valvontaviranomaiselle. Pelaajalle siirto tarkoittaa yhtä uutta nimeä, jonka sivuilta lisensoitujen toimijoiden lista jatkossa tarkistetaan.
Uusi rahapelilaki pähkinänkuoressa
Eduskunta hyväksyi uuden rahapelilain viime joulukuun 16. päivänä. Laki purkaa Veikkauksen yksinoikeuden vedonlyöntiin, nettikolikkopeleihin ja kasinopeleihin, ja tilalle tulee lisenssijärjestelmä. Aikataulu on lyöty lukkoon kahteen päivämäärään. Hakemuksia on otettu vastaan 1. maaliskuuta alkaen, ja lisensoitu toiminta alkaa ensi vuoden 1. heinäkuuta.
Järjestelmä perustuu kilpailuun. Raporteissa sitä kutsutaan kahden lisenssin järjestelmäksi, jossa nettivedonlyönti ja nettikasino ovat avoimia useammalle toimijalle. Arpapelit ja raha-automaatit kivijalassa jäävät Veikkaukselle. Pelaajan kannalta keskeistä on, että nettikasinoa saa tarjota kuka tahansa luvan saanut yhtiö.
Lisenssit ovat määräaikaisia. Raporttien mukaan B2C-rahapelilisenssi myönnetään viideksi vuodeksi nettivedonlyöntiä tai nettikasinoa tarjoaville toimijoille. Lisensoidut yhtiöt maksavat 22 prosentin veroa bruttopelituotosta. Bruttopelituotto eli GGR tarkoittaa pelaajien panoksia vähennettynä maksetuilla voitoilla, ja sama termi on käytössä kaikissa markkinaraporteissa.
Kaksi asiaa jää pelaajalle käteen. Ensinnäkin lisensoidulla suomalaisella toimijalla on suomalainen valvoja, jolle voi tehdä valituksen. Toiseksi 22 prosentin vero vaikuttaa operaattorin katteeseen, mikä voi näkyä bonusten kokoon ja palautusprosentteihin. Kumpaan suuntaan, sen näyttää vasta kilpailu.
Markkinan koko euroina
Suomen rahapelimarkkina on noin kaksi miljardia euroa, laskijasta hieman riippuen. Veikkauksen vuosikertomuksen mukaan koko markkina oli viime vuonna 1,835 miljardia euroa. Digitaalisen pelaamisen osuus siitä oli noin 1,475 miljardia euroa. Markkina pieneni Veikkauksen mukaan noin 0,5 prosenttia edellisvuodesta.
Ulkopuoliset raportit päätyvät suurempaan lukuun. Markkinaraporttien mukaan koko rahapelimarkkina oli viime vuonna noin 2,4 miljardia euroa. Nettipelaamisen osuus oli niiden mukaan noin 65 prosenttia bruttopelituotosta. Euroina se tekee noin 1,56 miljardia.
Ero selittyy laskutavalla. Veikkaus ja kansainväliset analyytikot rajaavat markkinan eri tavoin, eikä ulkomaisten sivustojen tuottoa voi mitata yhtä tarkasti kuin kotimaisen yhtiön kirjanpitoa. Molemmat lähteet kertovat saman perusasian: valtaosa suomalaisesta rahapelaamisesta tapahtuu jo netissä.
Pelaajamäärä on mittava. Yksi markkinaraportti laski nettipelaamisen käyttäjäpenetraatioksi 20,6 prosenttia ja käyttäjämääräksi noin 1,31 miljoonaa. Joka viides suomalainen siis pelaa netissä. Lisenssiyhtiöille tämä on markkina, jota kannattaa tavoitella, ja se näkyy jo hakemusten määrässä.
Ulkomaiset lisenssit ja verot
Puolet suomalaisten peleistä menee ulkomaille. Yhden markkinaraportin mukaan noin 50 prosenttia Suomessa asuvien panoksista pelataan yhtiöillä, joilla on jonkin muun maan lisenssi. Luku on pysynyt korkeana vuodesta toiseen, ja juuri sen kanavointi suomalaisen valvonnan piiriin on lisenssiuudistuksen päätavoite. Uudistuksen jälkeen osa näistä yhtiöistä hakee Suomen luvan, osa jää ulkopuolelle.
Verosääntö on suomalaiselle pelaajalle yksinkertainen. ETA-maassa lisensoidun kasinon voitot ovat Suomessa asuvalle verovapaita, aivan kuten Veikkauksen voitot. Verovapaus koskee siis pelipaikkoja, joiden lisenssi on myönnetty jossain ETA-maassa, esimerkiksi Maltalla tai Virossa. ETA:n ulkopuolisella lisenssillä toimivan sivuston voitot kuuluvat verotuksen piiriin, joten lisenssimaa ratkaisee pelaajan lompakolle paljon.
Lisenssin tarkistaminen kannattaa tehdä itse. Moni suomalainen hakee pelipaikkoja netistä yleisillä hakusanoilla, ja esimerkiksi haulla trumo kasinot tuloksiin nousee sivustoja, joiden lupatiedot pelaajan on syytä lukea ennen ensimmäistä talletusta. Lisenssinumero ja myöntäjä mainitaan yleensä sivuston alaosassa. Myöntäjän julkisesta rekisteristä näkee, onko lupa voimassa.
Ensi vuoden heinäkuusta alkaen kuvaan tulee kolmas lupatyyppi. Suomen oma lisenssi tuo suomalaisen valvojan ja kotimaiset kuluttajasäännöt, ja Suomen luvalla toimivan yhtiön voitot ovat pelaajalle verovapaita. ETA-lisenssillä toimivat sivustot eivät katoa samana päivänä, mutta niiden asema Suomen markkinalla kiristyy.
Pankkitunnukset, Trustly ja Pay N Play
Suomalainen maksaa kasinolla useimmiten pankkitunnuksilla. Verkkopankin tunnistus on tuttu jokaisesta laskunmaksusta, joten talletus hoituu samalla tavalla. Rahat siirtyvät suoraan tililtä, eikä korttitietoja tarvitse syöttää. Tämä tekee pankkitunnuksista selvästi yleisimmän maksutavan suomalaisilla pelisivustoilla.
Pay N Play -pikapelit ovat suomalaisen pelaajan oma suosikki. Tekniikka perustuu pankkitunnistukseen, joka hoitaa samalla kertaa henkilöllisyyden tarkistuksen ja talletuksen. Pelaaja ei täytä rekisteröintilomaketta, vaan tili luodaan pankin antamien tietojen pohjalta. Kotiutus tehdään samaa reittiä takaisin omalle tilille.
Yleisimmät maksutavat suomalaisilla sivustoilla ovat nämä:
- pankkitunnukset, eli suora verkkopankkimaksu omilla tunnuksilla
- Trustly, joka välittää maksun pankkitililtä kasinolle ja takaisin
- Pay N Play, jossa tunnistus ja talletus tehdään yhdellä pankkikirjautumisella
Trustly toimii useimpien Pay N Play -ratkaisujen taustalla. Se on maksunvälittäjä, joka hoitaa tunnistuksen ja rahansiirron pankin kanssa, joten pelaaja näkee prosessissa oman pankkinsa kirjautumissivun. Nopeus on tämän maksutavan valtti, sillä kotiutus voi näkyä tilillä hyvinkin nopeasti, jos kasino käsittelee pyynnön heti. Käsittelyaika riippuu kuitenkin aina kasinosta, ei maksutavasta.
Uusi laki tuo maksuihin oman muutoksensa. Lisensoidulla suomalaisella toimijalla on suomalainen valvoja, joka katsoo myös asiakasvarojen käsittelyä. Pelaajan raha on silloin kotimaisen sääntelyn suojassa!
Lisenssin tarkistus pelaajalle
Lisenssin tarkistus vie pari minuuttia ja säästää paljon harmia. Siirtymävaiheessa samalla markkinalla toimii kolmenlaisia sivustoja: Veikkaus yksinoikeudellaan, ETA-lisenssillä toimivat yhtiöt ja ETA:n ulkopuolisella luvalla pelaavat. Ensi vuoden heinäkuusta mukaan tulevat Suomen omat lisenssit. Jokaisella ryhmällä on eri verosääntö ja eri valvoja.
Ennen ensimmäistä talletusta kannattaa katsoa nämä kohdat:
- lisenssin myöntäjä ja lisenssinumero sivuston alaosasta
- myöntäjän julkinen rekisteri, josta luvan voimassaolo näkyy
- lisenssimaa, joka kertoo, ovatko voitot verovapaita
- maksutavat, eli tukeeko sivusto pankkitunnuksia tai Trustlyä
- bonusehdot ja kotiutusrajat kirjallisena ennen talletusta
Lisenssin myöntäjä kertoo eniten. ETA-maan viranomaisen lupa tarkoittaa verovapaita voittoja ja eurooppalaista kuluttajansuojaa. Tuntemattoman tai puuttuvan lisenssin kanssa pelaaja jää täysin ilman turvaa, eikä riitatilanteessa ole tahoa, jolle valittaa.
Suomen oman lisenssin myötä tarkistus helpottuu. Uusi lupa- ja valvontaviranomainen julkaisee luvan saaneet toimijat, ja suomalainen lisenssi on helppo tunnistaa. Siihen asti pelaaja lukee lupatiedot itse.
Siirtymävuoden muistilista
Tämä vuosi on välivaihe, ja pelaajan kannattaa elää sen mukaan. Veikkauksen yksinoikeus on yhä voimassa, mutta lisenssihakemuksia on otettu vastaan maaliskuusta lähtien. Lisensoitu kilpailu nettikasinoissa alkaa ensi vuoden 1. heinäkuuta, ja silloin markkinalle tulee joukko uusia suomalaisella luvalla toimivia yhtiöitä. Bonuksia ja kampanjoita on luvassa runsaasti uusien toimijoiden taistellessa asiakkaista.
Markkinan numerot kertovat suunnan. Veikkauksen mukaan koko markkina oli 1,835 miljardia euroa, ja ulkopuoliset raportit laskevat sen noin 2,4 miljardiksi. Netin osuus on molemmissa valtaosa. Lisensoitujen yhtiöiden 22 prosentin vero bruttopelituotosta ja viiden vuoden lupakausi määräävät, millaisia ehtoja pelaaja jatkossa näkee.
Käytännön ohje on lyhyt. Pelaa sivustolla, jonka lisenssin olet itse tarkistanut, ja suosi ETA-lisenssiä tai ensi vuoden heinäkuusta alkaen Suomen lupaa, jolloin voitot ovat verovapaita. Maksa pankkitunnuksilla, Trustlyllä tai Pay N Play -ratkaisulla, sillä ne ovat suomalaiselle tutuimmat ja nopeimmat. Lue bonusehdot ennen talletusta, älä vasta voiton jälkeen.
Suomalainen pelaaja saa uudistuksesta enemmän valinnanvaraa ja kotimaisen valvojan. Hyvä kauppa, jos pelaa fiksusti!
